Муниципальное образование город Никольск

Заключение на проект решения Совета муниципального образования город Никольск «Об исполнении бюджета муниципального образования город Никольск за 2018 год»

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета подготовлено в соответствие со ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на основе годовой бюджетной отчетности, подготовленной администрацией МО город Никольск, Положения «О бюджетном процессе в МО город Никольск». Проект годового отчета об исполнении бюджета за 2018 год передан в контрольно-счетный комитет Представительного Собрания района. в установленные Положения о бюджетном процессе в МО город Никольск сроки. 
       Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, однако в нарушении п.4 статьи 264.1 БК РФ не содержит сведения о выполнении муниципальных заданий и иных результатах использования бюджетных средств в отчетном финансовом году. Приложения к пояснительной записке не представлены, что является нарушением п. 11. Приказа Минфина России от 28.12.2010 года N 191н. Проверкой годовой бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета и анализом полноты и соответствия нормативным требованиям ее составления и представления установлены такие повторяющиеся из года в год недостатки, как представление годовой отчетности не в полном составе. Данные технические недостатки не оказывают влияния на признание показателей Отчета не достоверными, однако свидетельствуют как о несоблюдении норм Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, так и замечаний Контрольно-счетного комитета по их соблюдению.
По данным предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования город Никольск за 2018 год, представленных в материалах к отчету об исполнении бюджета наблюдается замедление темпов роста экономики района. Вместе с тем, значительная часть основных показателей социально-экономического развития, включая показатели, характеризующие уровень жизни населения, сохранила положительную динамику.
Решением о бюджете на 2018 год доходы бюджета были утверждены в сумме 25848,3 тыс. руб. Уточненный годовой план составил 30758,8 тыс. руб., что выше утвержденных показателей на 4910,5 тыс. руб. (на 19,0%). Первоначальный объем доходов на 2018 год был определен с учетом нормативов отчислений доходов от уплаты налогов и платежей в бюджет городского поселения. 
Таблица №1. 

Доходная часть бюджета в 2018 году исполнена в сумме 30638,7 тыс. руб., или на 99,6% от уточненного плана, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 24390,3 тыс. руб., безвозмездные поступления – 6248,4 тыс. руб.  
Решением о бюджете на 2018 год расходы бюджета были утверждены в сумме 25848,3 тыс. руб. Уточненный годовой план составил 31796,2 тыс. руб., что выше утвержденных показателей на 5947,9 тыс. руб. (на 23,0%). 
Расходы по обязательствам бюджета городского поселения исполнены в сумме 31786,3 тыс. руб., (100% от утвержденного уточненного годового объема расходов бюджета). 
Таблица №2  
          Решением Совета муниципального образования город Никольск от 22.12.2017 года №238 «О бюджете муниципального образования город Никольск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на 2018 год бюджет был принят сбалансированно. 
 В течение бюджетного года бюджет городского поселения был скорректирован и дефицит составил 1037,4 тыс. руб.  Источником покрытия дефицита бюджета установлены остатки средств   бюджета на счете бюджета городского поселения на начало года.
Фактически бюджет исполнен с дефицитом в размере 1147,6 тыс. руб., источником покрытия внутреннего финансирования дефицита бюджета стали изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетов.  
            Бюджет 2018 года формировался в рамках 5 муниципальных программ, в отчетном периоде исполнялся в рамках 5 муниципальных программ. Первоначально утвержденный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ составил 17045,7 тыс. руб.  В результате внесения изменений в бюджет городского поселения, уточненный план составил 21133,0 тыс. рублей. В отчетном финансовом году 66,5% расходов бюджета городского поселения осуществлялись в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.    Общий объем финансирования по муниципальным программам составил 21123,0 тыс. руб. или 100% от уточненного плана. 
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, однако в нарушении п.4 статьи 264.1 БК РФ не содержит сведения о выполнении муниципальных заданий и иных результатах использования бюджетных средств в отчетном финансовом году. Приложения к пояснительной записке не представлены, что является нарушением п. 11. Приказа Минфина России от 28.12.2010 года N 191н.