С 2014 года в нашей стране во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» действует государственная программа «Жильё для российской семьи» (далее - Программа). В целях реализации данной Программы субъектами РФ заключены соглашения с Минстроем России и Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, в которых определены объем обязательств данного субъекта по строительству жилья экономического класса и основные условия обеспечения строительства жилья эконом-класса объектами инженерно-технической инфраструктуры. АИЖК для граждан в рамках программы предлагает специальные условия ипотечного кредитования.

Эта программа предназначена для увеличения объёмов строящегося жилья в стране и поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. К таким гражданам в рамках программы можно отнести работающих людей с постоянным доходом, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чей доход не позволяет приобрести недвижимость по рыночным ценам. В рамках программы до 1 июля 2017 г. должно быть построено 25 млн кв. м жилья экономического класса. Сейчас к программе присоединились уже 64 субъекта России.

Перечень категорий граждан, которые могут приобрести жильё по этой программе, определён постановлением Правительства Российской Федерации №404 от 5 мая 2014г. К таким категориям относятся граждане, имеющие обеспеченность жильём не более 18 кв. м на одного человека и определённый уровень дохода, а также те, кто проживает в аварийном жилье. Кроме того, участвовать в программе могут граждане, имеющие несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского капитала при условии использования его на приобретение или строительство жилья эконом-класса в рамках программы; граждане, являющиеся ветеранами боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, которые имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней; граждане, имеющие 3 и более детей; граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и другие категории. Это общий список, но каждый регион-участник программы может определять приоритетные категории из этого перечня. Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» предусматривает строительство жилья экономического класса, доступного широкому кругу населения за счет специального порядка предоставления земельных участков и осуществления самого строительства. Данные задачи претворяет в жизнь специально созданное для этого юридическое лицо Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

Для выполнения названных задач Фонд проводит аукционы на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками и договоров аренды земельных участков для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья. Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса утверждены Приказом Минрегиона РФ от 28 июня 2010 г. N 303.

Вологодская область является участником реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Координатором реализации Программы на территории Вологодской области определен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации Программы, по итогам проведенных отборов и аукционов, на территории области до конца 2017 года предполагается построить порядка 1800 квартир, в том числе на территории города Вологды 1500 квартир жилья экономического класса, из них 60 тыс. кв. метров жилья в составе комплексного освоения земельного участка в III Южном жилом микрорайоне (застройщик ООО «Жилищно-строительная индустрия»). Застройщиком запланировано строительство 13 программных домов, порядка 1100 квартир. Застройщиком получены разрешения на строительство двух 9-этажных жилых домов. 458 квартир предполагается к реализации в Программе при строительстве двух 10-этажных жилых домов по адресу: г.Вологда, ул.Чернышевского, 120-а (застройщик ЗАО «Горстройзаказчик»). На территории г. Череповца предполагается построить 256 квартир программного жилья. К участию в реализации Программы отобрано ООО «Железобетон-12» с земельным участком, расположенным по адресу: г.Череповец, ул.Монтклер, (один 9-этажный жилой дом). Программой заявлена фиксированная цена на квадратный метр — 34 400 рублей. По состоянию на 1 августа 2016 года в сводный по области реестр граждан, желающих принять участие в строительстве (приобретении) программного жилья, было включено 639 граждан, в том числе по г.Вологде принято на учет 440 семей, по г. Череповцу принято на учет 209 семей. Жилье экономического класса не означает применение дешевых материалов: например, в указанном доме в г.Череповце будут лифты для людей с ограниченными возможностями, опускающиеся на уровень нулевого этажа. Решение о том, кто сможет получить квартиру по сниженной цене, принимается в течение всего двух недель. Значительным плюсом является малочисленность предоставляемых для участия в программе документов.

Когда строительство ведётся в порядке Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…», как правило, жилье экономического класса передается застройщиком гражданам, относящимся к определенным программой категориям, на основании договора участия в долевом строительстве. Договоры купли-продажи такого жилья заключаются, когда строительство ведётся не в рамках ФЗ №214-ФЗ от 30.12.2004 г., либо когда не все жилые помещения были реализованы по договорам участия в долевом строительстве. В последнем случае застройщик оставляет эти помещения за собой, оформляет в собственность и передает гражданам-участникам программы на основании договора купли-продажи. После ввода в эксплуатацию застройщик в течение 6 месяцев имеет право заключать договоры купли-продажи жилых помещений, причем как с гражданами, так и с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, например, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Существенное условие договора: цена жилых помещений установлена Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 404 и не должна превышать одну из минимальных величин - 35 тыс. рублей, или 80% от рыночной стоимости за 1 кв. метр.

Особенностью регистрации перехода права на жилое помещение на основании договора купли-продажи жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью экономического класса, является наличие в пакете документов, необходимых для проведения такой регистрации дополнительного документа - выписки из списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Данную выписку может представить заявитель или сведения о том, включен ли конкретный гражданин в упомянутый список в срок пять дней уполномоченный орган местного самоуправления обязан предоставить органу, осуществляющему государственную регистрацию прав (ст. 25.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, программа «Жилье для российской семьи» является действенным механизмом обеспечения граждан достаточно доступным жильем. Благодаря ей категории людей, не могущие позволить себе квартиру по рыночной цене, получают возможность приобрести жилое помещение экономического класса на льготных условиях.

Пресс-служба управления Росреестра по Вологодской области