Проверка исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в части исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Проверка исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в части исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, за 2013 год, 2014 год и прошедший период 2015 год

Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия

Контрольное мероприятие проведено в Управлении социальной защиты населения Никольского муниципального района, все учреждения, учредителем которых является Управление социальной защиты населения Никольского муниципального района, по поручению прокуратуры Никольского района.

Фактически в 2014 году бюджетным учреждением социального обслуживания Никольского района «Никольским центром социальной помощи семье и детям» не осуществлены закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, что является нарушением ч.1 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

В реестре отчетов заказчиков (бюджетного учреждения социального обслуживания Никольского района «Никольский центр социальной помощи семье и детям») отсутствует информация по исполнению контрактов и результатах отдельных этапов их исполнения, что является нарушением п.9, 11 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п.3 р.1. Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»;

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд БУ СО Никольского муниципального района «Никольский центр социальной помощи семье и детям» на 2014 год размещен с нарушением следующих положений:

  • в столбце 9 «ориентировочная начальная максимальная цена контракта» указывается в тыс. рублях, а не в рублях;
  • в столбце 14 должны быть указаны обоснования изменения плана графика;

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления социальной защиты населения Никольского муниципального района на 2014 год размещен с нарушением следующих положений:

  • в столбце 9 «ориентировочная начальная максимальная цена контракта» указывается в тыс. рублях, а не в рублях;
  • в столбце 14 должны быть указаны обоснования изменения плана графика;

По БУ СО Никольского района «КЦСОН» в нарушение требований по заполнению формы плана-графика на 2013 год, утвержденного Министерством экономического развития Российской Федерации N 761 Федеральным казначейством N 20н приказ от 27 декабря 2011 года «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» при внесении изменений от 03.09.2013 года Заказчиком не указано обоснование внесения изменения в план-график;

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд БУ СО Никольского района «КЦСОН» на 2014 год размещен с нарушением следующих положений:

  • в столбце 9 «ориентировочная начальная максимальная цена контракта» указывается в тыс. рублях, а не в рублях; после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. рублей): у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ; у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ; у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; осуществляемых путем проведения запроса котировок; всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ;

В соответствии со ст. 72 п.2 Федерального закона №44-ФЗ по БУ СО Никольского района «КЦСОН» годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика – 415406,41 рублей, в учреждении закупок, путем запроса котировок осуществлено на сумму 461249,54 рублей, что является нарушением Федерального закона №44-ФЗ ст.72 п.2;

В нарушении ст. 78. п.8 Федерального закона №44-ФЗ по БУ СО Никольского района «КЦСОН» протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок размещен на сайте 16.10.2014 года. В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания (10.10.2014 года) размещается в единой информационной системе;

Информация о заключении контрактов по БУ СО Никольского района «КЦСОН» размещена на официальном сайте в сети Интернет, с нарушением ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» – позднее 3-х рабочих дней с даты заключения контрактов;

В нарушении ст. 103 Федерального закона №44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» заказчиком (БУ СО Никольского района «КЦСОН») информация об исполнении контракта размещена позднее 3 рабочих дней с даты исполнения контракта;

В нарушении п.9,11 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ, в нарушении р.1п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» заказчиком - БУ СО Никольского района «КЦСОН» отчеты по форме не размещены за весь период 2014 года. По результатам контрольного мероприятия направлено представление в Управление социальной защиты населения.

Отчет направлен Главе Никольского муниципального района, Представительное Собрание Никольского муниципального района, Прокуратуру Никольского района.