на проект решения Совета МО год Никольск «О бюджете МО город Никольск на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов»
Проект решения Совета муниципального образования город Никольск «О бюджете муниципального образования город Никольск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» подготовлен и внесен на рассмотрение Совета муниципального образования город Никольск в соответствии с требованиями статей 169, 171-173, 174.1, 179, 184, 184.1, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением сроков, установленных статьей 185 Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе.
Проект бюджета сформирован в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ (ст. 169) и Положением о бюджетном процессе на три бюджетных года.
Структура проекта решения, основные характеристики и показатели бюджета муниципального образования соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 184.1).
Перечень документов и материалов, предоставлены одновременно с проектом решения о бюджете в полном объеме, что соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представлен прогноз социально-экономического развития муниципального образования на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов с предварительными итогами социально-экономического развития за 2018 год.
Доходы бюджета сформированы в условиях изменения налогового и бюджетного законодательства.
В проект бюджета включены безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с проектом областного закона об областном бюджете и проекта решения Представительного Собрания Никольского муниципального района «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
Соблюдены требования и ограничения, установленные бюджетным законодательством:
- по размеру резервного фонда администрации МО город Никольск (соответствуют требованиям ч. 3 ст. 81 БК РФ);
- по объему бюджетных ассигнований Дорожного фонда (соответствуют требованиям ч. 4 ст. 179.4 БК РФ);
- по общему объему условно утверждаемых расходов (соответствуют требованиям ч. 3 ст. 184.1 БК РФ);
- а также, по объёму бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств (соответствуют требованиям ч. 3 ст. 184.1 БК РФ).
Допущены нарушения и недостатки при составлении проекта бюджета:
В расходах бюджета, направленных на «Социальную политику» на доплату к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Никольск в соответствии с приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» КВР должен быть 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам». В проекте бюджета указан КВР 320 «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», что не соответствует порядку применения бюджетной классификации.
В текстовой части проекта бюджета:
В соответствии с п.3 ст. 81 БК РФ размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается решениями о соответствующих бюджетах. В представленном проекте решения «О бюджете муниципального образования город Никольск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 года п. 10 размер резервного фонда Администрации муниципального образования утверждается, что не соответствует нормам БК РФ;
Согласно абз. 9 п.3 ст. 184.1 БК РФ верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям утверждается. В представленном проекте решения «О бюджете муниципального образования город Никольск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в п. 16 верхний предел муниципального внутреннего долга устанавливается, что является не соответствием п. 3 ст. 184.1 БК РФ.