Управлением Росреестра по Вологодской области подведены основные итоги деятельности по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю за 2016 год.
Всего за 2016 год государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 2867 плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства и 971 административное обследование объектов земельных отношений.
Проверками было охвачено 3478 га земель различных категорий, проверено соблюдение требований земельного законодательства на 2882 земельных участках.
По результатам проверок и административных обследований объектов земельных отношений было выявлено 1391 нарушение требований земельного законодательства, на 16 нарушений больше, чем годом ранее. Из общего количества выявленных нарушений 121 нарушение допущено юридическими лицами, 19 индивидуальными предпринимателями и должностными лицами, в 1251 случае нарушения выявлены со стороны граждан.
По фактам нарушений земельного законодательства должностными лицами Управления привлечено к административной ответственности 978 нарушителей, что на 50% больше прошлого года. Общая сумма штрафных санкций, наложенных на нарушителей земельного законодательства, составила 11359 тыс. рублей, что на 50% превышает сумму штрафов, наложенных в 2015 году. Увеличение штрафов объясняется изменением законодательства в сфере земельного надзора – с марта 2015 года значительно увеличились размеры штрафов и порядок их расчета. При расчете штрафа учитывается кадастровая стоимость занимаемого и используемого земельного участка.
В Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области госземинспекторами Управления направлено для принудительного взыскания административных штрафов на общую сумму 751 тыс. рублей.
В целях устранения выявленных нарушений земельного законодательства госземинспекторами Управления вынесено 1400 предписаний. Вынесенное должностным лицом Управления, осуществляющего государственный земельный надзор, предписание является обязательным для исполнения. Невыполнение в установленный срок предписаний влечет наложение административного штрафа. За невыполнение нарушителями в установленный срок предписаний госземинспекторами составлено и передано на рассмотрение в суды 182 протокола об административных правонарушениях для привлечения нарушителей к административной ответственности.
Анализ проведенных надзорных мероприятий свидетельствует, что основную часть нарушений (62,9 %) составляют нарушения, связанные с самовольным занятием земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; 11,8 % - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства; 3,4 % - неуплата административного штрафа в срок; 2,3 % - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор; 7,5 % - нецелевое использование земельного участка либо неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, 12,0 % - иные нарушения земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена административная ответственность.
Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется госземинспекторами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».
Всего должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в Управление представлено 584 материала проверок соблюдения земельного законодательства. По результатам рассмотрения данных материалов привлечены к административной ответственности 347 нарушителей, на которых наложены административные штрафы на общую сумму 2811 тыс. рублей. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности по материалам муниципальных инспекторов, увеличилось на 88,6 %.
Большинство материалов проверок, по которым приняты решения о привлечении нарушителей к административной ответственности поступили от должностных лиц муниципального земельного контроля г. Вологды, г.Череповца, Вологодского, Череповецкого, Шекснинского, Харовского, К-Городецкого, Грязовецкого, Вытегорского районов. Между тем, имеются районы, где от органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, акты проверок в структурные подразделения Управления для принятия процессуальных решений не направлялись, либо имеет место единичные случаи: Белозерский, Вашкинский, В-Устюгский, Вожегодский, Сокольский, Тотемский, Устюженский районы.
В 2016 году устранено 924 нарушения земельного законодательства, что составляет 66,0 % от выявленных нарушений, по которым выданы предписания об устранении нарушения земельного законодательства, процент устраняемости нарушений по сравнению с 2015 годом увеличился на 13,3 %.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области
