12.01.2017 года под председательством Главы района Панова В.В., у участием первого заместителя Главы района Баданиной А.Н., руководителей органов местного самоуправления района, заведующих отделов администрации района проведено заседание межведомственной комиссии по выполнению плана антикризисных мероприятий за 2016 год.
В ходе заседания выступающими отмечено, что наиболее успешно в 2016 году исполнены пункты, направленные на:
1) проведение мероприятий с привлечением средств федерального и областного бюджетов в объеме 10,6 млн.руб, посредством участия ОМС и учреждений района в федеральных и региональных программах и непрограммных мероприятиях; привлечения средств Дорожного фонда в объеме 10140,793 тыс.руб. на ремонт улиц г.Никольска;
2) проведение мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества, вт.ч. по оптимизации его состава и изменению прав собственности на имущество. Доход от реализации имущества составил 1879,2тыс. руб . Доход от аренды муниципального имущества составил 1376 тыс.рублей. По результатам инвентаризации списано непригодное для дальнейшей эксплуатации муниципальное имущество на сумму 1088,3 тыс.руб.;
3) проведение мероприятий по оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства к существующим мерам поддержки всех уровней – ООО «Никольский хлебозавод» получили субсидию на возмещение части затрат на приобретение оборудования в размере 515,8 тыс.руб, что позволило провести техническое переоснащение на действующем производстве;
4) проведение мероприятий по реализации инвестиционных проектов: продолжилась реализация приоритетного инвестиционного проекта в сфере глубокой переработки древесины ООО «Никольский лес»;
5) проведение мероприятий по участию в реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»;
6) проведение мероприятий по реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Никольского муниципального района Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Кроме того в 2016 году в рамках антикризисной деятельности удалось: довести уровень заработной платы педагогических работников до среднеобластных значений, увеличить уровень заработной платы по отрасли «Культура» на 11,5% по сравнению с 2015 годом; сохранить наполняемость школ на уровне 66,7%; улучшить жилищные условия 3 семей, проживающих на селе, укрепить материально-техническую базу на сельхозпредприятиях района (капитальные вложения-41 млн.руб), провести техническое переоснащение действующих производств на предприятиях перерабатывающей промышленности.
При всех положительных моментах также отмечены и основные проблемы, среди которых:
1) Сбалансированность районного бюджета:
В связи с ограниченностью доходных источников, в бюджете района предусмотреть ассигнования по реальной потребности учреждений не представляется возможным. В связи с тем, что при определении фонда финансовой помощи для района в прогнозный объем расходов включаются не все расходные обязательства, подлежащие исполнению за счет местного бюджета, кроме того, размер индексации, применяемый к расходам, не соответствует реальному росту цен (тарифов), соответственно, возникает дополнительная нагрузка на местные бюджеты, которую районы также должны «закрывать» не имея на это финансовых средств путем приостановления финансирования расходов по другим направлениям, что безусловно способствует росту кредиторской задолженности по текущему году. Существенно осложняет исполнение бюджета и накопленная задолженность прошлых лет. Исполняя бюджет в таком напряженном режиме, район вынужден привлекать бюджетные кредиты и соответственно, отвлекать средства на обслуживание муниципального долга.
2) Сфера образования:
1.Установленный с 01.01.2015 года коэффициент стоимости бюджетных услуг для Никольского района (1,8) не позволяет финансировать учреждения образования в полном объеме. Утвержденный норматив предусмотрен только на текущее содержание. Ликвидация сформировавшейся кредиторской задолженности, расходы на проведение капитальных ремонтов, приобретения оборудования не предусматриваются нормативом, но средства, предназначенные для текущего содержания расходуются на эти цели.
2.Перед образовательными организациями поставлены задачи по обязательному оснащению техническими средствами, предназначенными для вывода сигнала АПС на пульт пожарной охраны(установлено на 7 объектах из29), и установке системы видеонаблюдения(установлено на 6 объектах из 29).
3.Образовательным учреждениям необходимо выполнять показатели государственной программы «Доступная среда». В 2016 году учреждения образования Никольского района не были включены в данную программу из-за нехватки бюджетных средств.
4.Наиболее актуальной проблемой является проведение капитальных ремонтов образовательных учреждений для обеспечения современных требований безопасности и санитарного законодательства к условиям организации образовательного процесса. Необходимо проведение капитального ремонта системы отопления в МБОУ «Дуниловская ООШ», ремонт кровли в МБОУ «Борковская СОШ», в МБДОУ «Кожаевский детский сад «Василек», капитальный ремонт здания МБДОУ «Детский сад №9 «Малышок» (г.Никольск,ул.Космонавтов,8).
По итогам заседания комиссии Главой района ответственным исполнителям даны конкретные поручения, направленные на решение существующих проблем в районе, обозначены и предложены мероприятия, направленные на устранение и предупреждение кризисных явлений (угроз и рисков) в среднесрочном и долгосрочном периоде и повышение эффективности деятельности органов власти районного уровня.
