Порядок регистрации и проверки сообщений о преступлениях в правоохранительных органах разъясняет старший инспектор штаба межмуниципального отдела МВД России «Никольский» Елена Воронина.
Какие органы и должностные лица уполномочены принимать и регистрировать сообщения о преступлениях?
Приказом МВД России от 01. марта 2012 года утвержден «Административный регламент МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений , сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно ст.12 Федерального Закона № 3 « О полиции» от 07.02.2011 года на полицию возложены обязанности принимать и регистрировать ( в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Поступающие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения происшествия, круглосуточно принимаются в отделе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в отдел внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования (Интернет ), факсимильным или иным видом связи. Все сообщения, поступающие в дежурную часть по телефону автоматически записываются на регистратор речевых сообщений, который проверяется комиссией в присутствии представителя прокуратуры ежемесячно.
Вне служебных помещений отдела внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать все сотрудники полиции рядового и начальствующего состава. Полученные сотрудником сообщения о происшествии передаются в дежурную часть отдела внутренних дел для незамедлительной регистрации. ( ст.12 Федерального Закона « О полиции ».)
Какие сообщения относятся к преступлениям, какие к происшествиям?
- Сообщения о преступлении - заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; рапорт сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления; поручение прокурора (руководителя следственного органа) о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; анонимное заявление, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.
- Об административном правонарушении - заявление гражданина, должностного и иного лица либо рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.
- О происшествии - заявление гражданина, должностного и иного лица либо рапорт сотрудника органов внутренних дел, в соответствии с которым требуется проведение проверочных действий с целью установления наличия или отсутствия признаков преступления либо повода для возбуждения дела об административном правонарушении (о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях).
Когда сообщение о преступлении считается принятым?
Когда оно получено должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия. Сообщение вносится им в книгу, предназначенную для регистрации в соответствии с ведомственными нормативными актами, в виде краткой информации, с присвоением регистрационного номера.
Должностное лицо при этом обязано выдать заявителю под роспись на корешке уведомления документ, в котором указываются данные о лице, его принявшем, дата и время его принятия, а также номер телефона, по которому заявитель может узнать о порядке рассмотрения его заявления.
А если гражданину отказывают в приеме сообщения о преступлении?
Такие действия недопустимы. Граждане при обращении в органы внутренних дел обязаны требовать от должностного лица ОВД, принявшего у них сообщение о преступлении, корешок уведомления. Соответственно по истечении 10 суток заявитель должен быть уведомлен органом, проводящим проверку его заявления, о принятом по нему решении.
По сообщению о преступлении должно быть принято одно из следующих решений :
- о возбуждении уголовного дела ;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности, в суд ( по делам частного обвинения ) если происшествие не относится к компетенции ОВД или произошло на территории обслуживания другого ОВД;
По иным сообщениям о происшествии :
- о возбуждении дела об административном происшествии;
- о вынесении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
- о передаче на рассмотрение по подведомственности ( по заявлениям, связанным с утратой или выдачей удостоверений, разрешений, лицензий, справок, заключений, государственных регистрационных знаков, талонов, паспортов, актов, документов, предоставляющих или восстанавливающих какое – либо право) ;
- о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии (если по одному и тому же происшествию поступило два и более сообщений из разных источников) ;
- о приобщении к материалам специального номенклатурного дела ( если по результатам проверки не усмотрено признаков правонарушения).
Если сообщение о преступлении приняли, но отказались выдать корешок уведомления?
В таком случае заявитель вправе обратиться с заявлением в прокуратуру района. По всем подобным случаям прокуратурой проводится проверка с целью выявления преступлений, укрытых от учета.
