Прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения органами местного самоуправления Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установлено следующее.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федерального закона) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом, а также открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона установлено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети "Интернет", определена ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ.

Проверкой установлено, что сельскими поселениями района не в полном объеме осуществляется размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на сайте Администрации Никольского муниципального района, не утверждены муниципальными НПА перечни информации о деятельности администраций сельских поселений, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет. Прокурором района 06.12.2011 направлен модельный проект нормативного правового акта главам сельских поселений района для заполнения вышеуказанного правового пробела.

Кроме того, в настоящее время администрации трех сельских поселений не имеют официального сайта в сети «Интернет». Установленная ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности Администрации сельского поселения не размещается и на официальном сайте Администрации Никольского муниципального района. Соглашения о размещении информации о деятельности администраций сельских поселения на официальном сайте Администрации Никольского муниципального района не заключено.

Таким образом, в действиях глав администраций сельских поселений усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Прокурором района вынесены постановления о возбуждении производств по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении глав трех сельских поселений Никольского муниципального района. Постановления о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях с материалами проверки направлены в мировой суд, в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района А.В. Пахолков